《網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》全面解讀
無國界 2021-08-17 1906
近日,工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和公安部聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》),《規(guī)定》依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》制定,明確了網(wǎng)絡產(chǎn)品提供者和網(wǎng)絡運營者是自身產(chǎn)品和系統(tǒng)漏洞的責任主體,要建立暢通的漏洞信息接收渠道,及時對漏洞進行驗證并完成漏洞修補。同時,《規(guī)定》還對網(wǎng)絡產(chǎn)品提供者提出了漏洞報送的具體時限要求,以及對產(chǎn)品用戶提供技術支持的義務。對于從事漏洞發(fā)現(xiàn)、收集、發(fā)布等活動的組織和個人,《規(guī)定》規(guī)范了網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞發(fā)現(xiàn)、報告、修補和發(fā)布等行為,可有效防范網(wǎng)絡安全風險?!兑?guī)定》將于2021年9月1日起施行。
一、《網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》出臺的目的是什么?
根據(jù)《網(wǎng)絡安全法》關于漏洞管理有關要求,工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部聯(lián)合制定《規(guī)定》,主要目的如下:
- 維護國家網(wǎng)絡安全,保護網(wǎng)絡產(chǎn)品和重要網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行;
- 規(guī)范漏洞發(fā)現(xiàn)、報告、修補和發(fā)布等行為,明確網(wǎng)絡產(chǎn)品提供者、網(wǎng)絡運營者、以及從事漏洞發(fā)現(xiàn)、收集、發(fā)布等活動的組織或個人等各類主體的責任和義務;
- 鼓勵各類主體發(fā)揮各自技術和機制優(yōu)勢開展漏洞發(fā)現(xiàn)、收集、發(fā)布等相關工作。
《規(guī)定》的出臺將推動網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞管理工作的制度化、規(guī)范化、法治化,提高相關主體漏洞管理水平,引導建設規(guī)范有序、充滿活力的漏洞收集和發(fā)布渠道,防范網(wǎng)絡安全重大風險,保障國家網(wǎng)絡安全。
二、《規(guī)定》管理對象是誰?
- 網(wǎng)絡產(chǎn)品(含軟硬件)提供者
- 網(wǎng)絡運營者
- 從事漏洞發(fā)現(xiàn)、收集、披露等活動的組織或個人
三、《規(guī)定》印發(fā)部門相關職責?
- 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室:負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞管理工作。
- 工業(yè)和信息化部:負責網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞綜合管理,承擔電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞監(jiān)督管理。
- 公安部:負責網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞監(jiān)督管理,依法打擊利用網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞實施的違法犯罪活動。
四、《規(guī)定》中網(wǎng)絡產(chǎn)品提供者,網(wǎng)絡運營者,從事漏洞發(fā)現(xiàn)、收集、披露等活動的組織或個人有哪些方面責任和義務?
1、網(wǎng)絡產(chǎn)品提供者:
- 接收:應當建立健全網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞信息接收渠道并保持暢通,留存網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞信息接收日志不少于6個月。
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- 發(fā)現(xiàn)與驗證:發(fā)現(xiàn)或者獲知所提供網(wǎng)絡產(chǎn)品存在安全漏洞后,應當立即采取措施并組織對安全漏洞進行驗證,評估安全漏洞的危害程度和影響范圍;對屬于其上游產(chǎn)品或者組件存在的安全漏洞,應當立即通知相關產(chǎn)品提供者。
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- 報送:應當在2日內(nèi)向工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡安全威脅和漏洞信息共享平臺報送相關漏洞信息。
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- 修補與告知:應當及時組織對網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞進行修補,應當及時將網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞風險及修補方式告知可能受影響的產(chǎn)品用戶,并提供必要的技術支持。
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- 鼓勵網(wǎng)絡產(chǎn)品提供者建立所提供網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞獎勵機制,對發(fā)現(xiàn)并通報所提供網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞的組織或者個人給予獎勵。
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2、網(wǎng)絡運營者
- 接收:應當建立健全網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞信息接收渠道并保持暢通,留存網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞信息接收日志不少于6個月。
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- 發(fā)現(xiàn)與修補:發(fā)現(xiàn)或者獲知其網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)及其設備存在安全漏洞后,應當立即采取措施,及時對安全漏洞進行驗證并完成修補。
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3、漏洞收集平臺相關要求
近年來,不少專業(yè)機構、企業(yè)和社會組織等建立了從事漏洞發(fā)現(xiàn)和收集的漏洞收集平臺,在實際工作中部分漏洞收集平臺也暴露出內(nèi)部運營不規(guī)范、擅自發(fā)布漏洞等問題,亟需加強管理。為此,《規(guī)定》明確對漏洞收集平臺實行備案管理,由工業(yè)和信息化部對通過備案的漏洞收集平臺予以公布,并要求漏洞收集平臺采取措施防范漏洞信息泄露和違規(guī)發(fā)布。
- 任何組織或者個人設立的網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞收集平臺,都應當向工業(yè)和信息化部備案。
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- 工業(yè)和信息化部向公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室通報相關漏洞收集平臺,并對通過備案的漏洞收集平臺予以公布。
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- 鼓勵發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞的組織或者個人向以下平臺報送網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞信息:
Ø 工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡安全威脅和漏洞信息共享平臺
Ø 國家網(wǎng)絡與信息安全信息通報中心漏洞平臺
Ø 國家計算機網(wǎng)絡應急技術處理協(xié)調(diào)中心漏洞平臺
Ø 中國信息安全測評中心漏洞庫
- 從事網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞發(fā)現(xiàn)、收集的組織應當加強內(nèi)部管理,采取措施防范網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞信息泄露和違規(guī)發(fā)布。
五、漏洞發(fā)布要求
- 不得在網(wǎng)絡產(chǎn)品提供者提供網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞修補措施之前發(fā)布漏洞信息;認為有必要提前發(fā)布的,應當與相關網(wǎng)絡產(chǎn)品提供者共同評估協(xié)商,并向工業(yè)和信息化部、公安部報告,由工業(yè)和信息化部、公安部組織評估后進行發(fā)布。
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- 不得發(fā)布網(wǎng)絡運營者在用的網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)及其設備存在安全漏洞的細節(jié)情況。
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- 不得刻意夸大網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞的危害和風險,不得利用網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞信息實施惡意炒作或者進行詐騙、敲詐勒索等違法犯罪活動。
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- 不得發(fā)布或者提供專門用于利用網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞從事危害網(wǎng)絡安全活動的程序和工具。
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- 在發(fā)布網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞時,應當同步發(fā)布修補或者防范措施。
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- 在國家舉辦重大活動期間,未經(jīng)公安部同意,不得擅自發(fā)布網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞信息。
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- 不得將未公開的網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞信息向網(wǎng)絡產(chǎn)品提供者之外的境外組織或者個人提供。
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- 法律法規(guī)的其他相關規(guī)定。
六、相關處罰與責任?
如構成《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》規(guī)定情形的,依照該規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
- 網(wǎng)絡產(chǎn)品提供者未按本規(guī)定采取網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞補救或者報告措施的,由工業(yè)和信息化部、公安部依據(jù)各自職責依法處理。
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- 網(wǎng)絡運營者未按本規(guī)定采取網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞修補或者防范措施的,由有關主管部門依法處理。
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- 違反本規(guī)定收集、發(fā)布網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞信息的,由工業(yè)和信息化部、公安部依據(jù)各自職責依法處理。
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- 利用網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞從事危害網(wǎng)絡安全活動,或者為他人利用網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞從事危害網(wǎng)絡安全的活動提供技術支持的,由公安機關依法處理。